Gebühren der Meeresparkbehörde
calendar_monthFebruar 26, 2011
Ausweisung von Schutzgebieten im Roten Meer: Politische Entscheidungsträger in Ägypten verstehen, dass der beste Ansatz zum Schutz der Meeresressourcen, insbesondere der Korallenriffe in Gebieten mit boomender Tourismusentwicklung wie der ägyptischen Küste des Roten Meeres, die Ausweisung von Meeresschutzgebieten (MPAs) entlang der ägyptischen Küste des Roten Meeres ist. Mehr als 80 % der Korallenriffe an der ägyptischen Küste sind als MPAs deklariert. Basierend auf den wichtigsten sensiblen Lebensräumen, insbesondere Korallenriffen, hat Ägypten seit 1983 6 MPAs ausgewiesen. Sie umfassen miteinander verbundene marine und terrestrische Sektoren, die auf dem Schutz von Korallenriffen und begleitenden Systemen, dem marinen Ökosystem, Mangrovenwäldern, Meeresinseln sowie angrenzenden Berg- und Wüstengebieten basieren. Sie dienen auch als Attraktionen für Touristen, die in Ägypten tauchen oder Wassersport betreiben möchten. Zu diesen Schutzgebieten gehören: Das Ras-Mohammed-Schutzgebiet, Nabq und Abu-Galum im Gouvernement Süd-Sinai (Golf von Aqaba) sowie Elba (die Inseln des Roten Meeres), Wadi El Gemal und in jüngerer Zeit das Schutzgebiet der Nördlichen Inseln (2006) im Gouvernement Rotes Meer (Rotes Meer). Die Protektorate am Golf von Aqaba bestehen aus einem Netzwerk von drei unterschiedlichen Einheiten, die durch geschützte Küstenlinien miteinander verbunden sind, wodurch eine kontinuierliche Länge geschützter Küsten am Golf von Aqaba entsteht, die sich von Taba bis Ras Mohammed am südlichen Ende der Sinai-Halbinsel erstreckt. Die Ausweisung des Meeresschutzgebiets Ras Mohammed im Jahr 1983 markierte den Beginn eines Prozesses, der schließlich zu einer Bewirtschaftung aller küstennahen Meeresumwelten am Golf von Aqaba führen sollte. Zu den unmittelbaren Maßnahmen gehörten die Erweiterung der bestehenden Grenzen von 97 km² auf 210 km² und die Ernennung zum Nationalpark. Die Unterstützung der in Ras Mohammed umgesetzten Managementmaßnahmen führte 1992 zur Ausweisung von zwei weiteren Protektoraten am Golf von Aqaba. Diese Gebiete sind als die verwalteten Ressourcenschutzgebiete Nabq und Abu Galum bekannt. Im Jahr 1994 wurden diese Schutzgebiete durch den Schutz aller Küstenlinien mit dem Ras-Mohammed-Nationalpark verbunden. So wurde der Sektor Ras-Mohammed-Nationalpark gegründet. Er besteht aus 1470 km² marinen und terrestrischen Lebensräumen und umfasst 52 % der ägyptischen Küste am Golf von Aqaba. Die erfolgreichen Ergebnisse der Maßnahmen der EEAA (Egyptian Environmental Affairs Agency) am Golf von Aqaba führten, gepaart mit der starken Unterstützung vieler Investoren und Interessenvertreter, dazu, dass die Regierung 1996 den Rest der ägyptischen Küste am Golf von Aqaba als Erweiterung des verwalteten Ressourcenschutzgebiets Abu Galum auswies. Die landseitige Erweiterung wurde durch das St. Katharinen-Schutzgebiet realisiert. Im Sommer 2003 erreichte der menschliche Druck im Samadai-Riff und auf die Delfine einen scharfen Höhepunkt, wobei Berichten zufolge an einem einzigen Tag bis zu > 800 Schwimmer in der kleinen Lagune anwesend waren (Sarhan et al. 2004). Horden von Touristen wurden ins Wasser gebracht, in engen Kontakt mit den ruhenden Delfinen, mit wenig oder gar keiner Rücksicht auf Sicherheitsaspekte, die ökologische Fragilität der Situation und die Notwendigkeit eines respektvollen Verhaltens in Gegenwart der ruhenden wilden Säugetiere. Eine übermäßige Dichte an Schwimmern und das dokumentierte inakzeptable Verhalten einiger Besucher im Riff führten Berichten zufolge zu spürbarem Stress bei den Delfinen, und es bestand allgemeines Einvernehmen darüber, dass die Situation unverzüglich unter strenge Kontrolle gebracht werden musste, wenn die dauerhafte Präsenz der Delfine in Samadai gewährleistet werden sollte. Infolgedessen wurde im Dezember 2003 von den örtlichen Regierungsbehörden beschlossen, alle Besuche des Samadai-Riffs auszusetzen, bis ein Managementplan vorliegt. Ein vorläufiger Managementplan wurde daher ab Januar 2004 umgesetzt. Die Maßnahmen umfassten: die Zonierung des Riffs in drei Bereiche (Abbildung 22); eine tägliche Obergrenze von 100 Schnorchlern und 100 Tauchern, die das Riff an Bord von maximal 10 großen Booten besuchen; zeitliche Begrenzung der Besuche (von 10:00 bis 14:00 Uhr); Zulassung von schwimmenden Besuchern nur in einer begrenzten Zone außerhalb des als kritisch erachteten Delfinlebensraums unter der Anleitung zertifizierter Guides; die Annahme und Verbreitung eines Verhaltenskodex; und die Zahlung einer Eintrittsgebühr (ca. 16 $ pro Besucher und Ausflug). Inzwischen wird ein Überwachungsprogramm für die Delfinpopulation als Indikator für die Wirksamkeit des implementierten Standortmanagementplans durchgeführt. Die Ausweisung des Samadai-Riffs als Sonderschutzgebiet oder Schutzgebiet gilt aus mehreren Gründen als eine der erfolgreichsten Naturschutzgeschichten: Erstens begrenzt sie die menschliche Präsenz im Riff innerhalb von Grenzen, die keine Verschlechterung des Delfinlebensraums oder die Vertreibung der Delfine aus dem Riff verursachen; zweitens ermöglicht sie die Fortsetzung einer touristischen Aktivität mit einer respektvollen Interaktion mit den Delfinen, was für die lokale Wirtschaft wichtig ist; drittens wird das durch das eingeführte Gebührenerhebungssystem generierte Geld als Quelle der Eigenfinanzierung zur Deckung von Naturschutzaktivitäten verwendet, wobei 30 % der jährlichen Einnahmen von HEPCA wieder in die Installation und Wartung von Mooring-Bojen reinvestiert werden und weitere 30 % zur Deckung eines Teils der Betriebskosten der Protektorate des Roten Meeres dienen; viertens stellt das Riff einen hohen pädagogischen Wert dar, da es die Aufmerksamkeit, Attraktivität und Sorge der Menschen für die Meeresumwelt stärkt. Erhebung von Gebühren und Dienstleistungsentgelten: Von der RMP-Behörde erhobene MPA-Eintrittsgebühren: Für die beiden Giftun-Inseln in der Nähe von Hurghada gilt seit Juli 2000 eine RSMP-Gebühr von 2 $/Tag für Ausländer oder 2 LE/Tag für Ägypter (nachdem Proteste eine Reduzierung von der ursprünglichen Gebühr von 5 $/5 LE gemäß Dekret des Umweltministers erzwangen). Es war geplant, sie im November 2002 wieder anzuheben, dies wurde jedoch noch nicht umgesetzt. Der Zugang zu den Riffen an mehreren anderen benachbarten Schutzinseln der Giftuns ist weiterhin kostenlos (0 $). Für einige südliche „Far Islands“, die weiter vor der Küste liegen, wurde eine Gesamtgebühr von mindestens 35 $ für einen Ausflug zu den Brother Islands (5 $/Tag, für mindestens 7 Tage) erhoben. Für längere „Safaris“, die die tiefen südlichen Gebiete der Inseln Rocky und Zabargad einschließen, werden Berichten zufolge manchmal 12 Tage (60 $) berechnet. Reiseveranstalter geben an, dass in der Regel weniger als die Hälfte jeder Reise auf den speziell geschützten Far Islands verbracht wird. Die Gebühr für Ägypter beträgt 5 LE/Tag, aber nur sehr wenige Ägypter wagen sich zu den Far Islands. Dienstleistungsgebühr, erhoben vom Gouvernement Rotes Meer: Seit 2001 erhebt das Gouvernement Rotes Meer eine „Umweltsteuer“ auf Basis von 3,5 LE/Taucher/Tag für Taucher, 2 LE/Schnorchler/Tag für Schnorchler und 5 LE/Taucher/Nacht für Safariboote. Seit 2004 erhebt das Gouvernement eine Servicegebühr von ca. 16 $/Besucher/Ausflug als Eintrittsgebühr für das Samadai-Riff (Dolphin House). Einheitliche Dienstleistungsgebühr: Im Jahr 2005 vereinbarten das Gouvernement Rotes Meer und die EEAA, das Gebühren- und Entgeltsystem zu vereinheitlichen, indem eine Servicegebühr für das gesamte Meeresgebiet außer den Far Islands und dem Dolphin House erhoben wurde. Ein entsprechendes Protokoll wurde von beiden Seiten (Gouverneur des Roten Meeres und Umweltminister) unterzeichnet. Der Wert begann bei 12 LE/Besucher/Ausflug und endete bei 100 LE/Boot/Ausflug. Heute und nach dem Januar 2011 werden mit Ausnahme der Eintrittsgebühren für das Samadai-Riff (Dolphin House) überhaupt keine Gebühren mehr erhoben.
